тор силы (в том числе и военной) перестанет играть первостепенную роль в отношениях между государствами. С этой точки зрения перспективы укрепления ДНЯО выглядят не очень впечатляющими.

Проблема контроля над вооружениями, сокращение стратегического (а впоследствии, возможно, и тактического) ядерного оружия, ядерное сдерживание, создание эффективной национальной ПРО будут продолжать оказывать решающее влияние на международную безопасность, стратегическую стабильность и состояние международного режима нераспространения. Сложность решения перечисленных выше проблем не дает особых оснований для прогнозирования безоблачного будущего ДНЯО.

Ряд специалистов полагает, что будущее ДНЯО в значительной степени будет зависеть от решения проблемы присоединения к Договору Индии и Пакистана. Проблема заключается не столько в согласии или несогласии руководства двух стран присоединиться к Договору, сколько в условиях их присоединения. Если Индия и Пакистан согласятся присоединиться к ДНЯО в качестве безъядерных государств, то они должны ликвидировать все свое ядерное оружие (как это сделала ЮАР). Трудно предположить, что руководство обеих стран согласится (в том числе и по внутриполитическим соображениям) ликвидировать создаваемые в настоящее время с большими финансовыми и техническими трудностями «минимальные национальные ядерные силы сдерживания». В то же время можно с достаточной долей уверенности предположить, что руководство Индии и Пакистана не слишком возражало бы против присоединения к Договору в качестве официальных ядерных государств. Однако, будучи де-факто ядерными, обе страны, в соответствии с положениями Договора, не могут быть признаны официальными ядерными государствами и в этом статусе не могут быть приняты в члены ДНЯО. Для их признания необходимо изменение положений Договора, что представляется более чем труднореализуемой задачей, поскольку фактически означает поощрение явного нарушителя духа, но не буквы международного режима нераспространения ядерного оружия. Предложение некоторых специалистов и политических деятелей придать Индии и Пакистану статус «ядерных держав второго ряда» не решает проблему, поскольку также не может быть идентифицировано в рамках Договора. Таким образом, наблюдается явный тупик в возможности присоединения к ДНЯО Индии и Пакистана, невозможность достижения принципа универсальности, что существенно ослабляет эффективность и Договора, и режима нераспространения в целом.

Среди факторов, которые могут оказать серьезное негативное влияние на судьбу Договора, особое место занимает проблема присоединения к ДНЯО Израиля. Кроме того, к этой проблеме имеет непосредственное отношение проблема создания на Ближнем Востоке зоны, свободной от ядерного оружия. Еще на Конференции 1995 г. была принята специальная (компромиссная) ближневосточная резолюция, соавторами которой (на заключительном этапе) стали США, Россия и Великобритания. В первоначальном варианте, инициированном рядом арабских государств, предлагалось выразить «глубокую озабоченность продолжающимся нахождением на Ближнем Востоке бесконтрольных ядерных объектов Израиля», призвать Израиль «без промедления присоединиться к ДНЯО и поставить всю свою ядерную деятельность под всеобъемлющие гарантии МАГАТЭ», «всем государствам Ближнего Востока предпринять практические шаги по созданию [...] ближневосточной зоны, свободной от ОМУ: ядерного, химического, биологического и систем их доставки и, вплоть до создания такой зоны, воздержаться от любых мер, которые могут помешать осуществлению этих задач»⁵. Кроме того, предлагалось «пригласить пять ядерных государств предоставить, в качестве приоритетной задачи и временной меры, льготные гарантии безопасности государствам региона - членам ДНЯО»⁶. В итоге текст резолюции претерпел значительные изменения. В частности, из него исчезло прямое упоминание Израиля, был исключен пункт о предоставлении официальными ядерными государствами гарантий безопасности для стран региона -членов ДНЯО.

Фактически ни одно из оставшихся положений резолюции за прошедшие годы не было выполнено. На Конференции 2000 г. критика арабских государств хотя и звучала, но не